■主持人：于穎 本報(bào)記者

■嘉 賓：

王永杰，中共上海市委黨校副校長(zhǎng)、教授

姚建龍，上海社科院黨委副書記、法學(xué)研究所所長(zhǎng)

劉哲昕，中國浦東干部學(xué)院教授、教務(wù)部副主任

編者按

法律是治國之重器。中國特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就跟進(jìn)一步。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“社會(huì)主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”。近日，習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國工作作出重要指示，提出兩個(gè)“更加注重”，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“全面推進(jìn)”，號(hào)召“合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面”。新的起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記的重要指示意涵深遠(yuǎn)。如何準(zhǔn)確把握全面依法治國新的更高要求？如何在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面？如何進(jìn)一步將社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理效能，以法治護(hù)航人民城市建設(shè)？本報(bào)約請(qǐng)三位學(xué)者研討交流。

主持人：在收官“十四五”、謀篇“十五五”的關(guān)鍵時(shí)期，中央全面依法治國工作會(huì)議時(shí)隔五年再次召開?！笆逦濉币?guī)劃明確提出“社會(huì)主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”。習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國工作的重要指示聚焦“建設(shè)更加完善的中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家”。新起點(diǎn)上，如何把握全面依法治國新的更高要求？

王永杰：要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想新發(fā)展，把握兩個(gè)“更加注重”（更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義）的核心內(nèi)涵。一方面，兩個(gè)“更加注重”是習(xí)近平法治思想在新時(shí)代新征程中的深化與拓展。這標(biāo)志著法治建設(shè)從“有法可依”向“良法善治”深度轉(zhuǎn)型，核心在于將法治視為國家治理的“基礎(chǔ)骨架”而非僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“配套工具”。另一方面，兩個(gè)“更加注重”的實(shí)踐要求在于法治思維與法治方式的全面運(yùn)用。這要求構(gòu)建全鏈條權(quán)利保障機(jī)制，回應(yīng)人民對(duì)民主、安全、環(huán)境等領(lǐng)域的更高需求。

更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同。首先，更加注重改革試點(diǎn)法治保障。落實(shí)習(xí)近平總書記要求，“重大改革要于法有據(jù)”被反復(fù)強(qiáng)調(diào)并通過立法規(guī)劃審查機(jī)制確保改革合法性。同時(shí)，建立改革試點(diǎn)容錯(cuò)機(jī)制，確保改革在法治框架下有序進(jìn)行。其次，更加注重法治與發(fā)展的協(xié)同。如通過統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、新興產(chǎn)業(yè)合規(guī)等措施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；為金融安全提供保障，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。最后，更加注重法治與穩(wěn)定的協(xié)同?！笆逦濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào)法治在化解社會(huì)矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)中的關(guān)鍵作用。通過法治方式處理爭(zhēng)議，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，提高社會(huì)治理法治化水平。

更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。首先，“公正是法治的生命線”，只有將公平正義貫穿于全過程，法治才能真正成為良法善治，而非空洞的條文堆砌。其次，公平正義是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。法治建設(shè)必須回應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新期待，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。最后，公平正義是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的基石。唯有通過法治手段保障社會(huì)成員的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則一致，才能有效化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、增強(qiáng)社會(huì)韌性，筑牢國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的法治根基。

姚建龍：更高水平的社會(huì)主義法治國家是“十五五”時(shí)期全面依法治國的目標(biāo)?！案咚健币馕吨ㄖ胃毡槌蔀閲液蜕鐣?huì)的核心價(jià)值，國家的法治建設(shè)將聚焦于立法、執(zhí)法、司法、守法等法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)“優(yōu)不優(yōu)”“強(qiáng)不強(qiáng)”的問題。因此，在新的起點(diǎn)上，應(yīng)分領(lǐng)域把握這一新要求，共同推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，一體建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)。

一是在黨的執(zhí)政維度，要致力于實(shí)現(xiàn)更高水平的“依法執(zhí)政”。例如，“十五五”規(guī)劃建議中提到“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“依法決策”“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督”，就是從依法執(zhí)政的角度，對(duì)黨自身的建設(shè)提出“更高水平”的要求。

二是在國家治理維度，要致力于實(shí)現(xiàn)更高水平的“依法治理”。首先，進(jìn)一步完善國家治理的法治框架。例如，“十五五”規(guī)劃建議中提到“完善中國特色社會(huì)主義法治體系”。其次，進(jìn)一步提升國家各方面工作的法治化水準(zhǔn)，例如，“十五五”規(guī)劃建議中提到的進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作法治化、宗教事務(wù)治理法治化等；最后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)通過法治化解國家和社會(huì)發(fā)展過程中的各類棘手問題，例如“十五五”規(guī)劃建議中提到的依法穩(wěn)妥推進(jìn)工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期工作、依法有效盤活被查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、依法盤活用好閑置土地和房屋、依法治污、依法治軍等。

三是在社會(huì)發(fā)展維度，要致力于實(shí)現(xiàn)更高水平的法治社會(huì)。這意味著全社會(huì)不僅尊法、守法而且崇法、尚法蔚然成風(fēng)，意味著法治不僅僅成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，而且成為全社會(huì)、全體人民的共同信仰。

劉哲昕：2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。五年后，中央全面依法治國工作會(huì)議再次召開，既是對(duì)過去的總結(jié)，更是對(duì)未來的部署。

在新起點(diǎn)上把握全面依法治國的更高要求，關(guān)鍵在于深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)“更加注重”?！案幼⒅胤ㄖ闻c改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同”，體現(xiàn)的是法治的功能維度，旨在強(qiáng)化法治對(duì)全系統(tǒng)的保障作用，更好地發(fā)揮法治為改革護(hù)航、為發(fā)展賦能、為穩(wěn)定筑基的多重功能，在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的未來征程中，充分釋放“法治紅利”?！案幼⒅乇Ｕ虾痛龠M(jìn)社會(huì)公平正義”，體現(xiàn)的是法治的價(jià)值維度。公平正義是法治最根本的內(nèi)在價(jià)值，也是法治的生命線。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)的征程中，人民對(duì)未來美好生活的向往，一定不僅僅滿足于物質(zhì)層面，而會(huì)越來越體現(xiàn)在精神層面；不僅僅滿足于狹義的民生層面，而會(huì)越來越體現(xiàn)在對(duì)民主、法治、公平、正義的價(jià)值追求，中國法治建設(shè)必須有效回應(yīng)這種期待。

主持人：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”。合力開創(chuàng)法治中國新局面，應(yīng)如何準(zhǔn)確理解和科學(xué)把握三者之間的關(guān)系？

姚建龍：首先，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是中國特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義法治和西方資本主義國家法治的最大區(qū)別。從新民主主義革命時(shí)期開始，黨就高度重視法治建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面依法治國工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為法治事業(yè)發(fā)展提供根本保證。在法治中國建設(shè)的進(jìn)程中，既要看到法治工作的業(yè)務(wù)性，更要看到法治工作的政治性，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保法治建設(shè)的方向不會(huì)偏離。

其次，民主是法治的基礎(chǔ)，而人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民當(dāng)家作主為法治建設(shè)提供了價(jià)值引領(lǐng)，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“以人民為中心是我們的根本執(zhí)政理念”。在法治中國的建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“人民當(dāng)家作主”，本質(zhì)上是強(qiáng)化法治建設(shè)中的人民主體地位，因?yàn)槿嬉婪ㄖ螄顝V泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。具體而言，在法的制定、運(yùn)行、監(jiān)督全流程中，均需要體現(xiàn)以民為本、為民服務(wù)的本色。

最后，全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。法治既具有工具理性，又具有價(jià)值理性，在國家的各項(xiàng)事業(yè)中，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。例如，在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，我國的《立法法》明確將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為基本原則予以規(guī)定，就是以法治的形式將黨的領(lǐng)導(dǎo)固定下來，成為統(tǒng)領(lǐng)立法工作的基本原則；又如在人民當(dāng)家作主方面，《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的修訂，就是通過法治的形式，既在程序上規(guī)范了人民代表的履職活動(dòng)，又為人民代表發(fā)揮作用提供法律依據(jù)，從法律上為人民當(dāng)家作主提供剛性保障。

王永杰：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)確保法治建設(shè)的正確政治方向。憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)為人民當(dāng)家作主提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。在“十五五”規(guī)劃編制過程中，黨中央通過多種渠道征求群眾意見，既體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)又充分保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。最后，黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)法治與改革協(xié)同發(fā)展。例如，在“十五五”規(guī)劃建議中，黨中央明確提出“重大改革于法有據(jù)”的要求，通過立法規(guī)劃審查機(jī)制確保改革合法性，構(gòu)建“立法與改革決策相銜接、執(zhí)法與改革機(jī)制相適應(yīng)、司法與改革過程相契合”的法治局面。

人民當(dāng)家作主，人民是依法治國的主體。首先，我國《憲法》規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，確立人民在國家治理中的主體地位。依法治國是全體人民通過法律實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的基本方式。其次，在立法過程中人民通過人民代表大會(huì)制度行使國家立法權(quán)。同時(shí)，近年來立法機(jī)關(guān)廣泛開展立法聽證、公開征求意見、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等機(jī)制，確保法律真正反映民意、集中民智、維護(hù)民利。最后，全面依法治國的根本目的是保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。法治建設(shè)要回應(yīng)人民關(guān)切，解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾全面感受到公平正義。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。全面依法治國必須準(zhǔn)確把握法治工作基本格局，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。首先，科學(xué)立法是依法治國的前提和基礎(chǔ)。例如，《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》推動(dòng)“綠色法律服務(wù)”具象化，體現(xiàn)科學(xué)立法對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。其次，嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》明確提出，到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升。再次，公正司法是依法治國的重要保障。例如，最高人民法院通過“五五改革綱要”優(yōu)化四級(jí)法院審級(jí)職能，提升司法公信力。最后，全民守法是依法治國的社會(huì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)法治中國，需要多方協(xié)同、齊心協(xié)力”。

劉哲昕：系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，世界上最完美最高級(jí)的系統(tǒng)就是人的生命系統(tǒng)，所有其他系統(tǒng)，包括社會(huì)系統(tǒng)在內(nèi)，都在向這個(gè)方向進(jìn)化。如果把一個(gè)國家比作一個(gè)人，那么“黨的領(lǐng)導(dǎo)”就是大腦。左右半腦的頂部雖然被一條大腦縱裂分開，但是它們的底部卻被由2億根神經(jīng)纖維組成的胼胝體緊緊地連在一起，右腦做出的判斷必須通過胼胝體傳輸給左腦，由左腦根據(jù)整體情況做出綜合判斷和最后決定。大腦之所以會(huì)進(jìn)化出如此結(jié)構(gòu)，原因不難理解：生命要在危機(jī)四伏的環(huán)境中生存下去，認(rèn)識(shí)就必須全面，需要聽取不同的意見和建議，需要“民主”；同樣地，行動(dòng)就必須果斷，關(guān)鍵時(shí)刻需要一錘定音的意志和力量，需要“集中”。這就是大腦的“民主集中制”。

把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”比作大腦，那么“人民當(dāng)家作主”就可以比作末梢神經(jīng)，能夠靈敏地感知周邊的冷暖，將身體每個(gè)部位的真實(shí)感受，以電信號(hào)的方式傳輸給大腦，實(shí)現(xiàn)自下而上的信息反饋。末梢神經(jīng)決不是為了給大腦添亂，而是為了更好地保護(hù)生命。這就是全過程人民民主的科學(xué)邏輯。

法治就可以被比作植物神經(jīng)，掌管著許多須臾不可或缺的重要功能——比如心跳、呼吸、消化、排毒等等。這些“植物神經(jīng)”將人類社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過程中證明是正確的社會(huì)關(guān)系提取出來，用法律的方法將其規(guī)定下來，任何人都不能隨意改變。

強(qiáng)大而平衡的大腦，靈敏的末梢神經(jīng)，穩(wěn)健的植物神經(jīng)，三者的有機(jī)統(tǒng)一，可以幫助我們更加直觀地理解“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”的科學(xué)邏輯。

主持人：人民城市必然是法治城市。上海切實(shí)將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治市的生動(dòng)實(shí)踐，法治已成為上海城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。新征程上，圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)，上海如何進(jìn)一步將社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理效能，以法治護(hù)航人民城市建設(shè)？

姚建龍：一是以高質(zhì)量立法引領(lǐng)人民城市及“五個(gè)中心”建設(shè)。首先，上海市要結(jié)合“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)部署，調(diào)整和完善相關(guān)立法規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃未來五年的立法工作；其次，要秉持立法為民的理念，進(jìn)一步優(yōu)化立法中的全過程人民民主機(jī)制；最后，要進(jìn)一步用足用好浦東新區(qū)法規(guī)、浦東新區(qū)管理措施、調(diào)法調(diào)規(guī)等特殊的法律政策工具，推動(dòng)立法創(chuàng)新。

二是圍繞三個(gè)方面完善執(zhí)法司法機(jī)制。首先，規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力的運(yùn)行，開展常態(tài)化的執(zhí)法司法監(jiān)督工作，確保執(zhí)法司法權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行；其次，加大對(duì)人民權(quán)益、企業(yè)權(quán)益的執(zhí)法司法保護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體、民營企業(yè)、中小微企業(yè)的權(quán)益保護(hù)，讓生活在人民城市中的各個(gè)主體都能感受到公平正義；最后，要進(jìn)一步提高執(zhí)法司法能力，構(gòu)建與“五個(gè)中心”建設(shè)相匹配的執(zhí)法司法隊(duì)伍。

三是推動(dòng)涉外領(lǐng)域的制度創(chuàng)新。由于“五個(gè)中心”建設(shè)具有極強(qiáng)的國際性，上海尤其需要統(tǒng)籌好涉外法治的相關(guān)工作。一方面，要在現(xiàn)有的法律和制度框架內(nèi)，強(qiáng)化涉外立法的針對(duì)性和實(shí)效性、增強(qiáng)涉外執(zhí)法司法的能力、提升涉外法治服務(wù)水平、擴(kuò)大涉外法治交流的領(lǐng)域。另一方面，要以臨港新片區(qū)等“試驗(yàn)田”為載體，積極探索涉外法治先行先試經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮浦東新區(qū)法規(guī)功能和優(yōu)勢(shì)，以高水平法治供給引領(lǐng)保障改革突破。

劉哲昕：法治基因已經(jīng)深度融入上海這座城市的每個(gè)細(xì)胞。新征程上，上海應(yīng)在以下幾個(gè)方面繼續(xù)深入推進(jìn)法治建設(shè)，護(hù)航人民城市建設(shè)，引領(lǐng)中國法治進(jìn)步：第一，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)“五個(gè)中心”建設(shè)。比如聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等新賽道，實(shí)現(xiàn)包容審慎與風(fēng)險(xiǎn)可控的制度平衡。第二，以高水平執(zhí)法穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。比如依托“一網(wǎng)通辦”對(duì)企業(yè)進(jìn)行法治畫像，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，把執(zhí)法擾企的可能性降到最低。第三，以高效能司法打造國際爭(zhēng)議解決高地。比如全力打造國際商事糾紛解決中心，幫助上海躋身全球最受歡迎的仲裁地之列。第四，以全過程人民民主夯實(shí)治理根基。比如擴(kuò)大基層法治觀察點(diǎn)，讓民主的“末梢神經(jīng)”遍布整座城市的每個(gè)角落。第五，以更大力度建設(shè)涉外法治人才高地。比如升級(jí)涉外法治人才計(jì)劃，培養(yǎng)大批精通國際規(guī)則、熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)的涉外律師和仲裁員等。

王永杰：完善法治體系，為“五個(gè)中心”建設(shè)提供制度保障，我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)著力”立法路徑，聚焦瓶頸和難點(diǎn)，解決深層次問題。例如，針對(duì)自由貿(mào)易賬戶、土地收儲(chǔ)、涉外商事糾紛解決機(jī)制以及離岸金融、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問題進(jìn)行立法研究。在立法過程中，應(yīng)充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用；加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同立法、科技倫理專項(xiàng)立法、金融風(fēng)險(xiǎn)防控立法等；完善涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)，如通過上海涉外法治工作隊(duì)伍專題培訓(xùn)班，提升涉外法律服務(wù)能級(jí)。

強(qiáng)化法治保障，提升城市治理效能。例如，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升。

推動(dòng)法治共治，構(gòu)建多元參與的城市治理格局。應(yīng)充分發(fā)揮全過程人民民主的優(yōu)勢(shì)，如通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)、“三點(diǎn)融合”機(jī)制等拓寬立法參與渠道，加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”市民參與機(jī)制。如靜安區(qū)通過“企碼”兩網(wǎng)融合餐飲管理模塊，為企業(yè)提供個(gè)性化的數(shù)據(jù)服務(wù)。再如，加強(qiáng)村居法律顧問“門診預(yù)約”制度。周浦鎮(zhèn)2025年預(yù)算160萬元覆蓋57個(gè)村居，為居（村）民提供精準(zhǔn)匹配的法律咨詢服務(wù)。

觀點(diǎn)

王永杰

黨的領(lǐng)導(dǎo)確保法治建設(shè)的正確政治方向。憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

姚建龍

“更高水平”意味著法治更普遍成為國家和社會(huì)的核心價(jià)值，國家的法治建設(shè)將聚焦于立法、執(zhí)法、司法、守法等法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)“優(yōu)不優(yōu)”“強(qiáng)不強(qiáng)”的問題。

劉哲昕

“更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同”，旨在強(qiáng)化法治對(duì)全系統(tǒng)的保障作用，更好地發(fā)揮法治為改革護(hù)航、為發(fā)展賦能、為穩(wěn)定筑基的多重功能。

來源：文匯報(bào)，日期：2025-11-30