四中全會提出“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，為汽車行業(yè)“十五五”規(guī)劃明確了發(fā)展目標。針對行業(yè)要如何才能更好實現(xiàn)系列目標，上海社會科學院常務副院長、中國工業(yè)經(jīng)濟學會副會長、研究員干春暉在接受《中國汽車報》記者采訪時強調，實現(xiàn)“十五五”汽車產業(yè)發(fā)展目標，需立足全局視野，系統(tǒng)把握行業(yè)態(tài)勢，以創(chuàng)新驅動為核心引擎，以深化改革為根本動力，統(tǒng)籌供需兩側，優(yōu)化產業(yè)結構，方能蹄疾步穩(wěn)邁向既定目標。堅持系統(tǒng)觀念，強化頂層設計。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，將市場主導與政府引導有機結合，優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，破除體制機制壁壘，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好生態(tài)。唯有如此，才能將宏偉藍圖轉化為產業(yè)高質量發(fā)展的生動實踐，使汽車產業(yè)真正成為引領新質生產力發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐。

四方面推進4000萬輛目標實現(xiàn)

從戰(zhàn)略層面審視，汽車行業(yè)年銷量4000萬輛與新能源滲透率超70%的目標，是擴大內需、暢通國內大循環(huán)的重要抓手，也是推動綠色低碳轉型、落實“雙碳”承諾的關鍵路徑。干春暉強調，當前，我國汽車產業(yè)已邁入由大變強的新階段，產銷規(guī)模穩(wěn)居全球首位，新能源汽車發(fā)展領先世界，但依然面臨核心技術創(chuàng)新能力不足、產業(yè)鏈供應鏈韌性有待提升、市場消費潛力釋放不充分等挑戰(zhàn)。尤其在全球科技競爭加劇、貿易環(huán)境錯綜復雜的背景下，實現(xiàn)目標絕非易事，必須堅持問題導向，增強憂患意識，以系統(tǒng)性思維破解發(fā)展瓶頸。

要實現(xiàn)系列目標，首要在強化科技自立自強，突破關鍵核心技術瓶頸。要聚焦電池、芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入，構建產學研用深度融合的創(chuàng)新體系。新能源汽車滲透率的大幅提升，有賴于續(xù)航里程、充電效率、安全性能等痛點問題的根本解決。應鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關全固態(tài)電池、車用人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)等前沿技術，同時完善標準體系，推動技術迭代與成本下降并行，為市場普及奠定堅實基礎。

其次，需深化供給側結構性改革，拓展市場需求新空間。建設強大國內市場，要求汽車產業(yè)精準對接消費升級趨勢，優(yōu)化產品供給結構。一方面，要鞏固新能源汽車領先優(yōu)勢，豐富車型矩陣，覆蓋多元消費群體；另一方面，要加快商用車、專用車等領域電動化轉型，補齊細分市場短板。政策層面，可延續(xù)購置稅減免、充電設施建設補貼等激勵措施，但更需注重長效機制，如完善二手車流通體系、推動電池回收利用，釋放循環(huán)經(jīng)濟潛力。同時，順應數(shù)字化、智能化浪潮，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)，開拓共享出行、車電分離等商業(yè)模式，激發(fā)消費新動能。

第三，要優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。汽車產業(yè)涉及上下游眾多環(huán)節(jié)，需加強統(tǒng)籌協(xié)調，打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈。重點支持零部件企業(yè)專精特新發(fā)展，突破高端材料、精密制造等瓶頸，減少外部依賴。在國際層面，依托“一帶一路”倡議，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去，深度參與全球分工，同時防范化解外部風險，維護產業(yè)安全。此外，應強化基礎設施支撐，加快充電樁、換電站、氫燃料供應網(wǎng)絡建設，消除用戶焦慮，為新能源車普及創(chuàng)造便利條件。

最后，必須堅持高水平對外開放，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素。新發(fā)展格局是開放的雙循環(huán)，汽車行業(yè)需在擴大內需的同時，積極參與國際競爭。要優(yōu)化外商投資環(huán)境，引進先進技術和管理經(jīng)驗，同時支持自主品牌開拓海外市場，提升國際影響力。通過舉辦國際展會、參與標準制定等方式，增強話語權，推動中國汽車從“產品輸出”向“技術輸出”“品牌輸出”升級。

加強核心技術攻關實現(xiàn)關鍵技術自立自強

在干春暉開來，汽車行業(yè)要實現(xiàn)高水平科技自立自強，必須加強核心技術的攻關，在固態(tài)電池、自動駕駛等方面不斷強化科技創(chuàng)新水平，提上產品核心競爭力。干春暉表示，全固態(tài)電池代表著能源體系的根本性革新，是提升產業(yè)鏈安全性與競爭力的基石；智能網(wǎng)聯(lián)與自動駕駛的深化，是汽車從交通工具向智能移動空間演進的必然路徑，將催生萬億級的新業(yè)態(tài)；百公里電耗的嚴苛標準，則是對能源利用效率的極致追求，是綠色發(fā)展理念在微觀技術層面的硬性約束。“當前，我們雖在市場規(guī)模和應用推廣上占據(jù)先機，但在基礎材料、核心算法、高端芯片、先進工藝等底層環(huán)節(jié)仍存在短板，亟待通過有組織的科研和全鏈條協(xié)同實現(xiàn)突破。”

在干春暉看來，實現(xiàn)全固態(tài)電池從材料創(chuàng)新到小規(guī)模量產的關鍵一躍，必須強化產學研用深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體攻堅作用。應聚焦固態(tài)電解質材料、界面穩(wěn)定性、規(guī)?；苽涔に嚨群诵钠款i，布局國家重點研發(fā)計劃，鼓勵整車企業(yè)、電池巨頭與材料、化工領域科研機構形成創(chuàng)新聯(lián)盟。尤其要重視中試環(huán)節(jié)的投入與政策支持，建立貫穿材料研發(fā)、電芯設計、制造裝備到回收再生的全產業(yè)鏈示范線，打通從實驗室樣品到商業(yè)化產品的“死亡之谷”。在此過程中，需同步構建具有自主知識產權的技術標準體系和專利池，掌握未來產業(yè)競爭的戰(zhàn)略主動。

推動L2級及以上智能網(wǎng)聯(lián)技術全面普及，并實現(xiàn)L3/L4級自動駕駛在特定場景的示范應用，是一項復雜的系統(tǒng)工程。這要求“車、路、云、網(wǎng)、圖”一體化技術協(xié)同發(fā)展。在“車”端，要重點突破高算力車規(guī)級芯片、操作系統(tǒng)、感知融合與決策規(guī)劃算法等關鍵技術。在“路”側，需加快部署覆蓋主要道路的智能化基礎設施，推動車路協(xié)同標準統(tǒng)一與數(shù)據(jù)交互。更為關鍵的是，要積極探索適應高等級自動駕駛的法律法規(guī)、產品準入、安全監(jiān)管和責任認定體系，通過設立先導區(qū)開展政策與標準的集成測試，為大規(guī)模商業(yè)化應用掃清制度障礙。商用車作為生產工具，其智能網(wǎng)聯(lián)化滲透率目標更具現(xiàn)實緊迫性，應優(yōu)先在港口、礦區(qū)、干線物流等封閉或半封閉場景實現(xiàn)突破，形成可復制的商業(yè)模式。

將乘用車百公里電耗控制在10kWh以內，是對車輛輕量化、電驅動系統(tǒng)高效化、熱管理智能化等全域能效優(yōu)化技術的綜合考驗。這需要從材料科學入手，推廣碳纖維、鋁合金等輕質材料應用；在三電系統(tǒng)層面，持續(xù)提升電機效率、降低電控損耗、優(yōu)化電池包能量密度；同時，通過智能能量管理算法，實現(xiàn)對整車能耗的精準控制。此舉不僅是技術命題，更是市場導向，需通過強化能耗標準引領，例如完善“雙積分”政策中的電耗考核要求，倒逼企業(yè)將能效提升置于技術研發(fā)的核心位置。

來源：中國汽車報網(wǎng)，2025-10-31